开栏的话：今年以来，全国农业农村系统深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以全面推进乡村振兴、加快建设农业强国统领三农工作，坚决守牢确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫两条底线，高质量推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，大力推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。即日起，本报开设专栏，集中展示2023年农业农村发展成就和工作亮点。

国家统计局12月11日公布，2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。今年粮食总面积、单产、总产实现“三增”，其中，粮食播种面积比上年增加954.6万亩，增长0.5%；粮食亩产比上年增加2.9公斤，增长0.8%；粮食总产量比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，再创历史新高。

回首这一年，粮食产量迈上新台阶实属不易。今年以来，粮食生产先后面对春季西南、华北局部干旱，夏季黄淮罕见“烂场雨”和西北局部干旱，以及汛期华北、东北局部严重洪涝等多重困难和挑战。农业农村部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，抓紧抓实关键环节，落实落细各项工作，全力以赴抓好粮食生产，努力扩种大豆油料，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

政策引导稳面积

面积是产量的基础，稳住播种面积才能稳住产量。

面积的增加得益于粮食安全党政同责，也得益于中央一系列稳粮重农政策的实施。多种举措不仅为各地落实播种面积提供了强劲动力，更是极大地增强了农民种粮积极性。

“近年来，我们积极响应国家政策，把粮食生产安全作为三农工作的重中之重。”四川省广元市旺苍县农业农村局局长李斌介绍，今年该县围绕粮食生产目标任务，将粮食面积、产量等目标任务逐项分解落实到乡镇，细化到地块，并建立种植台账，扩大粮食种植面积。

粮食安全是“国之大者”。党中央始终高度重视粮食安全，坚持不懈抓好粮食生产。今年中央一号文件强调，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。这为重农抓粮作出了重要制度安排。

今年国家下达实际种粮农民一次性补贴100亿元；春播前，国家及时出台了被称为“豆十条”的稳定2023年大豆生产一揽子支持政策；在秋粮生产关键时期，中央财政及时下拨农业生产防灾救灾资金、“一喷多促”一次性补助资金。各地全面落实粮食安全党政同责，“义利并举”调动农民种粮积极性。

“现在种田政策好，不但有科技特派员、科技指导员面对面、手把手教我们如何种好田，还有‘暖心肥’领取。好政策让我们种粮更有信心。”在秋粮生长关键期，安徽省阜阳市颍东区枣庄镇刘庄村科技种植示范户李振付领到免费化肥时兴奋不已。

各地严格落实粮食安全党政同责要求。山东把粮油生产任务细化分解到市，相关指标纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核；湖南加大补贴力度，统筹整合商品粮增量、社会化服务、绿色高质高效等涉农资金，支持粮食生产；安徽省财政新增11亿元直接用于支持粮食生产，安排1亿元专项资金，发展优质专用粮食6400万亩以上。

示范带动提单产

今年，农业农村部把大面积单产提升作为抓粮食生产头号工程，印发《全国粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）》，分品种、分区域、分要素、分环节明确重点任务和工作措施。组建总人数686人的7个大豆、玉米等单产提升专家团和科技小分队，下沉一线包省包片夺丰收。

在单产提升上，以100个大豆、200个玉米主产县整建制推进带动，主推密植技术模式，集成配套各类资源措施，精准管控各生产环节，提高关键措施到位率，取得明显成效。300个重点县单产提升对粮食丰收的贡献率达到了73%，有效地对冲了洪涝、干旱等灾害对粮食生产的影响。

今年秋收时节，山东省郯城县郯城街道前赵村的广场、晒场上，到处都晾晒着金灿灿的玉米。村民高兴地说：“今年是十多年来玉米最高产的一年！”

记者了解到，今年玉米提单产重点技术措施是增加密度，除了200个高产高效创建县是玉米单产提升重点县，还有19个玉米单产提升工程项目县，支持示范玉米密植滴灌水肥精准调控技术，该项技术也被评为2023年十大引领性技术。

在大豆油料方面，农业农村部集成推广一批节本增效技术，进一步总结完善大豆大垄匀密栽培、膜下浅埋滴灌、“一喷多促”，油菜飞播、稻稻油稳产增产、一促四防等技术，实现良种良法配套、农机农艺融合，节本增效显著。

各地积极巩固大豆油料扩种成果。江西推广稻稻油三熟制种植模式，油菜籽平均亩产达到110公斤以上；山东聚焦5个大豆单产提升整建制推进县，高标准打造百亩攻关田、千亩示范方、万亩辐射片，百亩方大豆平均亩产超过300公斤。

据介绍，今年部省联动打造大豆油料高产稳产典型示范点1450个，示范面积150万亩，示范区单产提升和节本增效效果明显，平均节水、节肥超过8%，普遍实现增产5%以上，有力带动大面积单产提升。经过一年努力，大豆油料扩种成果得到巩固提升，自给率进一步提升。

防灾减灾落得实

粮食丰收振奋人心，丰收的背后其实有诸多困难和挑战。从春到秋，从种到收，一年时间，灾害频至。

天不帮忙人努力。今年农业农村部进一步增强“防灾就是增产，减损就是增粮”的理念，及时有效应对大灾和病虫害，实施“一喷三防”“一喷多促”等技术措施，有效挽回粮食损失。

在秋粮产量形成的重要时期，农业农村部启动下沉一线包省包片奋战100天夺秋粮丰收行动，派出100多名干部和350余名专家分赴27个秋粮生产省份，深入一线精准指导防灾减灾、单产提升、秋粮田管等重点任务落实，帮助基层解决实际困难问题。

今年7月底8月初，河北省局部地区遭受连续强降雨影响，发生严重洪涝灾害。河北省霸州小满农业科技有限公司种的4760亩玉米，2/3地块被水淹过。洪涝发生时，公司20多人在保障安全的情况下围堤打堰，同时准备了2台抽水泵昼夜交替抽水。“在这过程中，政府工作人员一直协调帮助我们，把我们的地当作自己的地一样。”公司负责人刘瑞敏告诉记者，有了政府的帮助，在困难面前也多了份信心。

除了防灾减灾，有效的病虫害防控也能挽回产量损失。面对今年病虫害重发态势，农业农村部早部署早安排，加强监测预警，组织各地防控措施，加大防控力度，确保“虫口夺粮”。在秋粮生长关键时期，中央财政安排一次性补助资金24亿元，支持北方重点地区开展秋粮“一喷多促”，为丰收提供有力保障。

虽然病虫害呈重发生趋势，但经有力有效防控，今年秋粮病虫危害显著轻于预期，未形成大面积危害。以草地贪夜蛾为例，今年农业农村部组织草地贪夜蛾“三区四带”布控，层层阻截北迁危害，防控后实际发生县数比去年同期减少64个、比2019-2021年同期均值减少400多个，发生危害控制在西南、华南周年繁殖区，黄淮海仅零星发生，东北未见发生。病虫害的防控对秋粮和全年粮食稳产丰收都发挥了重要作用。

眼下，我国中东部大部地区正在经历大范围雨雪天气过程，农业农村部紧急部署强降雪和低温雨雪冰冻天气防范工作。各级农业农村部门已经行动起来，落实责任，科学应对，为确保冬季农业生产发展稳定护航，为来年丰收打好基础。

来源：农民日报

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